德國(guó)經(jīng)濟(jì)部態(tài)度生變？“中國(guó)在加大對(duì)德國(guó)的投資，這是好事”
11月2日至3日，德國(guó)副總理兼聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部部長(zhǎng)加布里爾(Sigmar Gabriel)訪問(wèn)了四川成都，出席德國(guó)作為主賓國(guó)的第十六屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)。他表示，德國(guó)樂(lè)見(jiàn)中國(guó)企業(yè)赴德的良好勢(shì)頭，并將一如既往歡迎來(lái)自中國(guó)的投資。
加布里爾率團(tuán)從11月1日起對(duì)中國(guó)進(jìn)行為期5天的訪問(wèn)，成都是此行的第二站。但自10月份以來(lái)，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部在中國(guó)企業(yè)對(duì)德投資領(lǐng)域作出了一系列決定，給加布里爾此次訪華之行帶來(lái)了一些爭(zhēng)議性話題。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月16日，德國(guó)媒體《世界報(bào)》周日版報(bào)道，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部計(jì)劃通過(guò)修改法律，賦予歐盟成員國(guó)在指定情況下否決非歐盟資本收購(gòu)本國(guó)企業(yè)的權(quán)力，目的主要是限制中資收購(gòu)德國(guó)企業(yè)。
10月24日，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部宣布，由于受到“某些安全相關(guān)的消息”，撤回此前對(duì)福建宏芯投資基金(FCG)收購(gòu)德國(guó)半導(dǎo)體巨頭愛(ài)思強(qiáng)(Aixtron)一案出具的無(wú)異議證明，重啟相應(yīng)審查程序。德國(guó)商報(bào)(Handelsblatt)則透露這些“安全相關(guān)的消息”出自美國(guó)情報(bào)部門。
10月27日，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部確認(rèn)，叫停以中國(guó)LED設(shè)備生產(chǎn)商木林森為首的投資聯(lián)合體，對(duì)德國(guó)老牌照明企業(yè)歐司朗(Osram)旗下燈具業(yè)務(wù)品牌郎德萬(wàn)斯(LEDVANCE)的快速收購(gòu)，進(jìn)一步深入調(diào)查此案。
而據(jù)德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》(Wirtschaftswoche)報(bào)道，事實(shí)上德經(jīng)濟(jì)部已拒絕為這項(xiàng)收購(gòu)出具無(wú)異議證明。
10月29日，加布里爾在德國(guó)《世界報(bào)》上撰文批評(píng)中國(guó)單方面地設(shè)置貿(mào)易壁壘，宣布?xì)W洲未來(lái)將進(jìn)一步保護(hù)與安全相關(guān)的技術(shù)：“中國(guó)一再加大歐洲企業(yè)對(duì)華直接投資的難度，這些企業(yè)只有同意歧視性的條件才會(huì)獲得允許?？芍袊?guó)自己卻帶著長(zhǎng)長(zhǎng)的目標(biāo)企業(yè)名單在我們這里展開(kāi)購(gòu)物之旅，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)就愈發(fā)困難了?！?/p>
這些情況引發(fā)了相關(guān)人士的擔(dān)憂。德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》在當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月2日刊登中國(guó)駐德國(guó)大使史明德署名文章。
史明德在文中對(duì)德國(guó)日益明顯上升的保護(hù)主義傾向深表憂慮。
他認(rèn)為，中國(guó)對(duì)德投資存量?jī)H占德吸引外資總量的0.3％，相當(dāng)于德國(guó)對(duì)華投資的十分之一，建立雙向均衡的投資關(guān)系符合雙方利益。而中國(guó)對(duì)德投資在起步階段遭遇限制，明顯不利于兩國(guó)經(jīng)貿(mào)和投資合作的健康發(fā)展。
但據(jù)路透社報(bào)道，在成都訪問(wèn)時(shí)，加布里爾的發(fā)言十分友好。他贊揚(yáng)了目前包括中資企業(yè)在內(nèi)的外資企業(yè)在德國(guó)投資的繁榮景象，強(qiáng)調(diào)除安全原因以外，德國(guó)是一個(gè)在原則上不對(duì)外資設(shè)置任何限制的國(guó)家?！爸袊?guó)在加大對(duì)德國(guó)的投資，這是好事”，加布里爾說(shuō)。
在接受《四川日?qǐng)?bào)》的采訪時(shí)，加布里爾也表示德方愿與中方一道努力，繼續(xù)為雙方企業(yè)在本國(guó)投資創(chuàng)造更加公平、透明的環(huán)境。他否認(rèn)德國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放程度下降，認(rèn)為德國(guó)不歡迎中國(guó)投資的說(shuō)法“太夸張”了。
他提到，政府對(duì)企業(yè)并購(gòu)進(jìn)行國(guó)家安全審查是國(guó)際通行的做法，而且在德國(guó)是非常少見(jiàn)的例行情況，絕大多數(shù)并購(gòu)都無(wú)需申報(bào)或者順利通過(guò)審查。近幾年超過(guò)350例左右投資申請(qǐng)中，僅有2例受到審查。
加布里爾告訴《四川日?qǐng)?bào)》：“德方愿向中方保證，德國(guó)是個(gè)完全開(kāi)放的市場(chǎng)，德國(guó)政府平等對(duì)待本國(guó)企業(yè)和在德投資的中國(guó)企業(yè)。我愿再次代表德國(guó)政府強(qiáng)調(diào)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源部不但是德國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)部，也是外國(guó)在德投資企業(yè)包括中國(guó)在德投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)部。我們?cè)笧橥赓Y在德提供良好服務(wù)。”